6月17日，国家发改委官网发布《关于全面推开行业协会商会与行政机关脱钩改革的实施意见》，列入脱钩名单的全国性行业协会商会共795家，已脱钩422家，拟脱钩373家。







其中，体育总局主管的89家协会商会中，已脱钩的21家，包括全国体育运动学校联合会、中国体育用品业联合会、中国体育场馆协会等；拟脱钩的68家，包括中国篮球协会、中国排球协会、中国乒乓球协会、中国网球协会等。



列入脱钩名单的全国性行业协会商会必须按规定要求和时限完成脱钩。暂未列入脱钩名单的全国性行业协会商会，暂时实行业务主管单位和登记管理机关双重管理，同时按照去行政化的要求，加快推进相关改革。根据《实施意见》要求，上述脱钩工作需在2020年底前基本完成。

体育总局主管的89家脱钩改革协会商会名单

脱钩难点


教育部长江学者特聘教授、南京大学长江产业经济研究院院长刘志彪认为，脱钩过程中的难点主要体现在两个方面：



一是行业协会商会相关人员的身份问题，脱钩后相关人员不再具有政府身份，待遇及其他福利保障可能会受到一些影响；二是来自于资金方面的困难，政府不再向行业协会商会输送运营资金，行业协会商会就要转而向企业收费，而收费就必须提供服务，这就决定了行业协会商会就必须切实转变工作作风，转变服务态度，转变职能，转变观念。



行业协会商会一方面应服务好党和国家，更好地传达党和国家的重要方针政策，另一方面要更好地服务企业，包括代表中国企业在国际上进行交流、交易、交涉等，维护好中国企业的权益。只要做好上述工作，就会有广阔舞台，便无需发愁经费问题，也不会在乎政府身份了。



过去政府和行业协会商会脱钩，常常会把一些能力不强的人调整到行业协会商会，这其实是对行业协会商会工作的歧视，在我看来，有协调能力、有本事的人才应该到行业协会商会工作，但如何保障这些人的权益又是一个大难题。







五分离、五规范



6月17日，国家发展改革委新闻发言人孟玮表示，2015年中办、国办印发《行业协会商会与行政机关脱钩总体方案》以来，先后开展了三批试点工作，取得了积极成效，422家全国性协会和5318家省级协会实现与行政机关脱钩，均超过应脱钩协会总数的50%，为全面推开脱钩改革奠定了扎实基础。



孟玮认为，《实施意见》针对试点中暴露出来的问题，进一步明确了脱钩改革的具体要求和操作办法。《实施意见》要求，要按照“应脱尽脱”的原则全面推开脱钩改革，凡是符合条件并纳入改革范围的行业协会商会，都要落实“五分离、五规范”的要求。