优胜劣汰,正本清源
推广
2018/9/7 17:05:55
近日,国家体育总局发布《体育市场黑名单管理办法》《关于进一步规范体育赛场行为的若干意见》《境外非政府组织在境内开展体育活动管理办法》三个法规性文件,以进一步规范体育赛场行为与市场秩序。华南师范大学体育科学学院教授谭建湘认为,《体育市场黑名单管理办法》等文件的颁布,标志着体育产业发展正从混沌期走入第一个调整期,“管理‘黑名单’,单靠几项文件还不够,未来需要多部门协同,才能把体育市场培育成成熟规范的有序环境。”
《体育市场黑名单管理办法》明确提出,将严重违反法律、法规、规章的体育经营主体和体育从业人员列入体育市场黑名单,在一定期限内向社会公布,实施信用约束、联合惩戒等措施。
规范体育市场主体的市场行为,是体育产业健康繁荣发展的必然要求。谭建湘表示,自46号文件发布以来,我国体育产业市场迅速发展,大量资本涌入体育领域,体育产业呈现出前所未有的活力。但由于相关管理政策滞后以及参与的社会主体及从业人员水平参差不齐,一些不利于行业长远有序发展的负面事件偶有发生。“一些市场主体没有按照正常的市场规律去做,扰乱了市场,也制约了产业发展。因此这一系列文件,是总局正在抓体育产业发展的主要矛盾,也逐步认识体育产业发展的重点和基本规律的表现。”
国家体育总局相关负责人表示,根据行政处罚法对行政处罚的规定,列入体育市场黑名单并不属于行政处罚,而是体育经营主体和体育从业人员因违法行为受到行政处罚或者司法制裁(法院判决)后,对其进行降低信用评价、重点监督、加强管理的措施。